11月27日—29日,质检总局考核组一行到中山对中山出口灯饰质量安全示范区进行考核验收。经实地检查,考核组认为,中山出口灯饰产业集群优势突出,示范区在建设质量保障体系、质量安全监管体系、风险管理体系和公共服务体系等方面开展了富有成效的工作。示范区构建了多方共建的质量共治体系,助推了出口灯饰产业转型升级,提升了出口产品和行业整体质量水平提升。示范区建设符合《出口工业产品质量安全示范区建设指导意见》和《国家级出口工业产品质量安全示范区建设实施规范》。中山出口灯饰质量安全示范区以90分的优秀成绩通过“国考”验收。
示范区创建和验收工作得到了质检总局检验司、广东检验检疫局和中山市政府的高度重视和大力支持。11月27日,质检总局检验司于群利副司长及考核组一行5人与广东检验检疫局丁汉东副局长、中山市雷岳龙副市长和我局吴春景局长、刘国雄副局长等在广州召开了示范区国家级考核验收见面会。会上,于群利代表检验司对中山此次创建工作予以了积极评价。他认为,示范区在促进质量提升,引领行业发展和集聚产业优势方面作用突出。他希望考核组准确定位、把握原则、实事求是,把中山灯饰示范区建设的亮点和成绩充分展现出来,同时对于不足也要客观指出。雷岳龙代表中山市政府对质检总局、广东检验检疫局对中山灯饰示范区创建工作的悉心指导表示感谢。希望此次验收成为促进中山灯饰产品质量安全提升和产业转型升级的一个契机。
29日,在示范区验收总结会上,考核组通报了验收情况并就示范区下一步工作提出了建议。雷岳龙副市长指出,此次创建工作通过考核验收来之不易,示范区要珍惜这沉甸甸的荣誉,对得起质检总局赋予的这块“金字招牌”,示范区各部门要协调配合,为企业提供用足用好优惠政策措施提供指导和帮助,入区企业要倍加珍视“国字号”荣誉,继续加大质量提升力度,为中山灯饰产业转型升级贡献更多力量。吴春景局长作为牵头创建部门代表发言,他表示,中山灯饰示范区这次能以优异的成绩通过验收是市政府统一部署,各部门齐心协力的结果,是质检总局、广东检验检疫局大力支持、指导的结果。中山检验检疫局主动作为,着眼地方特色产业,通过搭建公共技术服务平台、创建全国首个WTO-TBT/SPS光电产品评议基地为示范区建设提供支撑。同时,推动示范区构建了多方共建的质量共治体系,助推了出口灯饰产业转型升级。示范区内灯饰企业普遍呈现出口产品价格提升、外贸订单数量提升、产品竞争力逐步提升、产品质量整体提升、国外召回退货数量却明显降低的“四升一降”良好态势。会上,入区企业代表也作了表态发言。
中山市出口灯饰质量安全示范区建设始于2013年,遵循“党委主导、政府引导、企业主体、部门联动、社会参与”的工作模式,并于2015年12月通过省级验收。今年1月,申报国家级验收。目前,示范区内拥有出口灯饰企业51家。分布在中山市灯饰行业集聚的古镇、横栏和小榄等10个镇。
为协调各方力量,共促产业质量提升,在市政府统一领导下,示范区成立了联席会议工作机制,由商务、检验检疫、财政、质监、海关、工商等部门以及行业协会组成,定期交流相关工作。构建起了“地方政府负主责、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的质量安全管理机制。
在各职能部门协调配合,示范区出台了一整套扶持措施,汇编成《中山市出口灯饰质量安全示范区惠企政策汇编》98条,涵盖了出国参展补贴、创新券、创新体系建设、国际认证和检测、品牌建设、自主知识产权、通关便利化等各方面,为企业提供全方位的服务。中山出口灯饰质量安全示范区惠企政策的规模和运行效应,已经成为示范区创建领域先行先试可复制的一个典型案例。
2015、2016年,中山市连续对示范区创建工作投入400多万元建设资金,出台资金使用办法进行规范管理。2017年,中山市政府印发《中山市促进外贸稳增长专项资金实施细则》,三年内每年安排市、镇两级财政资金400万元作为示范区入区企业的检测认证补贴。
扶持措施与严格监管并举。在联席会议工作机制下, 2017年,相关部门开展了多次灯饰行业专项整治工作,结合口岸抽查与以检测为基础的质量普查,将“国门利剑”和“清风行动”工作一并协调部署,产生了“1+1>2”的工作成效。中山灯饰行业假冒伪劣产品、国外通报、退货情况呈明显下降趋势。2017年上半年,中山口岸出口灯饰产品抽查不合格率由去年的12%下降为4%,海外退运产品货值同比下降61.5%,产品质量情况明显向好。
与此相对应的是, 2017年1—10月,中山灯饰出口货值约14亿美元,同比增长超过25%。其中,示范区入区企业的贡献度占到总量的4成,成为了行业发展的“关键少数”。
目前,中山出口灯饰质量安全示范区51家企业中诞生了3家 “中国出口质量安全示范企业”,占全国6家灯饰类质量安全示范企业的一半,突显了中山灯饰产业在全行业的领先地位。示范区企业有中国驰名商标2个,中国名牌产品2个,广东省名牌产品7个,广东省著名商标15个,引领带头作用显著。